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2008年美國的人權紀錄(全文)

發布時間:2020-06-30 | 發布者: 東東網| 瀏覽次數:

  2008年美國的人權紀錄

  國務院新聞辦公室

  2009年2月26日

  2009年2月25日,美國國務院發表了《2008年國別人權報告》,再次對包括中國在內的世界190多個國家和地區的人權狀況進行指責,而對自己糟糕的人權紀錄只字不提。

 
 
 
 
為了讓世界人民全面了解美國人權的實際狀況,敦促美國反思其不當作為,我們特發表《2008年美國的人權紀錄》。

  一、關于生命和人身安全

  美國暴力犯罪嚴重,危及公民的生命、財產和人身安全。

  據美國聯邦調查局2008年公布的報告,2007年,全美共發生約140萬起暴力犯罪,17000多起謀殺案(注1),980萬起財產犯罪案件。(注2)其中,搶劫案445125件,比過去5年上升了7.5%。(注3)在人口10萬以下5萬以上的城市中,謀殺案比2006年上升3.7%。(注4)在人口3萬以下1萬以上的城市中,暴力犯罪比2006年上升了2.4%。(注5)美國12歲以上公民共經歷2300萬起暴力和盜竊犯罪,其中暴力犯罪的發生率達每千人20.7起,財產犯罪達每千家庭146.5起。(注6)據統計,在美國暴力和殺人率較高的城市中,新奧爾良每10萬居民中的謀殺案為95起,巴爾的摩45起,底特律44起,路易斯40起,費城27.8起,休斯敦16.2起,達拉斯16.1起。(注7)在美國,平均每31分鐘發生一起謀殺案,每5.8分鐘發生一起強奸案,每14.5秒發生一起入室搶劫案。(注8)

  美國槍支泛濫成災。《基督教科學箴言報》2008年6月27日報道,美國最高法院做出裁決,明確個人有權持有和使用槍支。據統計,美國約有2億支私人槍支,其中包括6000萬至6500萬支手槍。有48個州規定公民有權攜帶槍支,(注9)其中35個州不經過任何背景審查就可以購得槍支。(注10)在田納西州納什維爾的一家槍支商店,僅11月5日當天就售出了70支槍。(注11)費城、洛杉磯、舊金山等20多個機場允許有槍支許可的人攜帶槍支到安檢口。(注12)在得克薩斯州北部的學校,校方允許教師攜帶槍支到校。(注13)《華盛頓郵報》2008年12月5日報道,2007年,西弗吉尼亞、密西西比、南卡羅來納、弗吉尼亞等10個州提供了其他各州涉槍案件中被繳獲槍支的57%。槍支出口率最高的10個州比最低的10個州的槍殺案高出近60%。

  槍殺事件頻發,威脅公民的生命安全。據美國疾病控制和預防中心2008年10月3日統計,有135萬名美國中學生在學校附近遭遇過一次武器威脅或被打傷。(注14)哈佛大學在2006年一項對1200名學生的調查表明,20%的學生曾親眼目睹過槍擊事件,40%的學生認為得到一支槍非常容易,28%的學生表示在乘坐公共汽車、火車時沒有安全感。芝加哥公立學校在2007至2008學年,有34名學生遇害身亡。(注15)2008年2月7日起一周之內,美國連續發生7起槍殺事件,導致23人死亡,幾十人受傷;3月27日,佐治亞州和肯塔基州共有5人被槍殺(注16);4月18日晚上2小時內,芝加哥市就發生了9起槍擊事件;(注17)11月,巴爾的摩市遭遇了31起槍擊案。(注18)12月24日圣誕夜,洛杉磯一名男子裝扮成圣誕老人襲擊了其前岳父母的住宅,他向屋內正在進行圣誕平安夜聚會的人群開槍,當場造成8人死亡,3人受傷,另有3人失蹤。(注19)

  二、關于公民和政治權利

  在美國,公民權利受到越來越多的限制。

  據《華盛頓郵報》網站2008年4月4日報道,一項已運用的新監視技術“深度包檢測”能夠記錄用戶訪問的每一個網頁、發出的每一封郵件和進行的每一次搜索。據統計,美國至少有10萬名網絡用戶被跟蹤,服務商曾對多達10%的美國網絡用戶進行過測試。(注20)美國聯邦調查局參與了美國政府在國內開展的非法監視活動,通過非正當方式獲得成千上萬人的電話記錄、銀行賬戶及其他個人信息。《西雅圖時報》2008年7月15日報道,白宮7月10日簽署的新版竊聽法是“對美國公民的安全至關重要的標志性立法”。這一法律按照行政當局的要求給予參與竊聽項目的電信公司以法律豁免權,同時授權行政當局可以為了反恐需要對通信方在美國境外的國際間通信進行未經法庭允許的竊聽活動。美國國土安全部2008年7月宣布,作為過境搜查政策的組成部分,聯邦官員可以在旅客沒做出任何錯事的情況下,把旅客的手提電腦或其他電子設備無限期地帶離現場。(注21)《紐約時報》2008年12月8日報道,調查發現美國政府在審理涉嫌參與恐怖襲擊被捕入獄的北弗吉尼亞學者阿里·提米米案時,刻意隱瞞了通過對嫌疑人實施非法監聽獲得的資料,這些資料有可能會成為證明美國政府的監聽行為損害公民權利的證據。

  警察濫施暴力,侵犯公民權利。據《芝加哥論壇報》2008年6月25日報道,芝加哥市6月的兩周內就發生8起警察槍擊事件,其中5起致命。如在6月22日,39歲的清潔工沙佩爾·特雪爾在公寓樓道內被警察打死。(注22)6月24日,芝加哥18歲的路易斯·科隆在餐館和朋友聚餐時,受到便衣警察例行盤查,科隆因害怕而逃跑,被警察擊斃。(注23)8月2日清晨,20歲的達里爾·巴特爾在紐約布魯克林公寓中被警察打死。10月15日,3名警察在紐約布魯克林地鐵站逮捕邁克爾·米尼奧時,對其進行雞奸,把警棍捅入其肛門造成體內受傷。(注24)11月13日,在紐約科尼艾蘭教堂外的停車場,吉爾伯托·布蘭可因向警方揮舞折疊椅,被女警察擊斃。(注25)

  (注1)《華盛頓時報》,2008年6月10日。

  (注2)《世界日報》,2008年9月16日。

  (注3)《華盛頓郵報》,2008年9月16日。

  (注4)《華盛頓時報》,2008年6月10日。

  (注5)《華盛頓郵報》,2008年9月16日。

  (注6) Criminal Victimization 2007,U.S. DepartmentofJustice,in:

  (注7) Crime down in U.S. and Phila:but the decline in violentcrimehere still center the city with the highest numbers among the10biggest cities,in:

  (注8)《華盛頓郵報》,2008年9月16日。

  (注9)《僑報》,2008年10月16日。

  (注10) 合眾國際社,2008年10月3日。

  (注11) In:

  (注12)《僑報》,2008年10月16日。

  (注13)《紐約時報》,2008年8月29日。

  (注14) 合眾國際社,2008年10月3日。

  (注15)《芝加哥論壇報》,2008年4月2日。

  (注16) 美聯社,2008年3月27日。

  (注17)《芝加哥論壇報》,2008年4月21日。

  (注18)《巴爾的摩太陽報》,2008年12月2日。

  (注19) Other recent mass slayings in social,in:

  (注20) 《華盛頓郵報》,2008年4月4日。

  (注21) 《華盛頓郵報》,2008年8月1日。

  (注22) 《芝加哥論壇報》,2008年6月23日。

  (注23) 《芝加哥論壇報》,2008年6月25日。

  (注24) 《紐約時報》,2008年12月10日。

  (注25) 《紐約時報》,2008年12月1日。

  美國囚犯比例再創新高。據《華盛頓郵報》2008年7月11日報道,美現有230萬名在押犯,占世界第一。美國司法部2008年12月11日公布的報告顯示,到2007年底,全美共有730多萬成年人處于被關押在監獄、看守所或處于緩刑或假釋中,占美國成年人的3.2%。(注26)其中,年齡在20至34歲的黑人中,每9人就有1人是在押犯。(注27)在押犯比例超過了美國歷史上的任何時期,幾乎是全球平均水平(每10萬人中125人)的6倍。(注28)據統計,美國犯人的重新犯罪率很高,有一半以上的人在3年內因重新犯罪又被判入獄。

  囚犯的基本權利得不到保障。美國司法部8月公布的信息表明,1993年以來美國被法庭判刑入獄的人口比例增加,暴力犯罪人數占監獄總人數的一半以上。加利福尼亞州現有33所監獄只可關押約8萬人,但卻關押著15.6萬犯人,每名犯人平均生活面積僅為6平方英尺。(注29)馬里蘭州喬治王子縣上馬爾伯勒監獄是為1330名犯人設計的,目前卻關押著1500名犯人。(注30)獄警施暴致死事件不斷發生。大赦國際2008年報告稱,美國監獄和拘留中心普遍使用泰瑟槍對付被監禁者。自2001年以來,已有300人死于泰瑟槍電擊,其中2008年就有69人。據《華盛頓郵報》2008年7月25日報道,馬里蘭州喬治王子縣監獄10多個獄警有被捕記錄,在過去的7個月里,至少有6名獄警被停職,另有9名獄警在被指控犯罪后或有暴力行為后仍在監獄工作。2008年1月,一名警察用泰瑟槍擊打因被指控販毒而被捕的巴倫·派克斯9次,導致其死亡。(注31)6月29日,19歲的龍尼·懷特在馬里蘭州喬治王子縣監獄單人房間中被勒死。(注32)據美國司法部2008年6月的最新統計,2001年至2006年,美聯邦和各州監獄關押的犯人中有1154人死于艾滋病。(注33)一些監獄甚至成為精神病患者和吸毒者的避難所,每10名犯人中有6人患有精神疾病。(注34)英國《經濟學家》周刊2008年5月10日報道,美國是世界上少數幾個剝奪重罪犯人權利的國家之一,一些州甚至禁止重罪犯人投票。

  三、關于經濟、社會和文化權利

  美國人的經濟、社會和文化權利缺乏應有的保障。

  美國貧富差距懸殊。據《紐約時報》2008年10月5日報道,在過去30年中,美國收入和工資分配是所有高收入國家中最不平等的。最富有的20%的美國人年均收入達168170美元,幾乎是收入最低的20%人口的15倍,后者的年均收入僅為11352美元。紐約市1%最富有的人的收入占紐約市總人口收入的37%,(注35)64名億萬富人擁有財富達3440億美元,比2年前該城市億萬富人的綜合財富高出469%。(注36)聯合國2008年10月22日的報告表明,包括紐約、華盛頓、亞特蘭大和新奧爾良等美國大城市的貧富差距之懸殊堪比非洲城市,市民收入不均的比例非常高。

  貧困、饑餓和無家可歸者增多。據美國人口普查局2008年8月公布的統計數字,2007年,美國的貧困率為12.5%,貧困人口3730萬人,比2006年3650萬人多出80萬人,其中生活在貧困線以下的18歲以下兒童達到18%,高于2006年的17.4%,(注37)陷入貧困的家庭占9.8%,達760萬戶。全年共有156萬人年收入只達到貧困線的一半,占貧困人口的41.8%。紐約市有23%的人生活在貧困線以下。(注38)

  據《華盛頓郵報》和哈佛大學等機構2008年聯合作出的一項全國性調查報告顯示,金融危機使80%的低收入工人難以支付燃油或存退休儲蓄金,超過60%的人難以負擔醫療保險,50%的人難以支付食品和住房費用。路透社報道稱,2008年9月,使用政府食物券購買食品的美國人數量創下了紀錄,達3150萬人,比一年前增加了17%。(注39)2008年,48%以上的紐約市居民在食物開支上遇到困難,比2003年增加了1倍,需要救濟的人從2004年的100萬增加到了2007年的130萬。(注40)68.8%的食品救助站表示已經沒有足夠的食品來滿足需求。(注41)美國200多萬戶家庭還不起房貸。據2008年11月13日公布的報告顯示,2008年10月,全美喪失抵押房產贖回權的屋主比2007年同期增加了25%,全美被銀行收回的房產超過84000處。(注42)

  美國住房和城市發展部2008年7月29日公布,2007年,露宿街頭或住在收容所的長期無家可歸者達123822人。2006年10月1日至2007年9月30日,160萬人經歷過無家可歸和尋找收容所。(注43)2008年會計年度尋求緊急收容的人數比2007年度增加了1倍。(注44)路易斯安那州、肯塔基州無家可歸的家庭數量增加到931個。在對美國25個城市的調查中發現,有19個城市的無家可歸者在過去一年有所增加。(注45)平均每天在華盛頓地區有超過6000人無家可歸。其中,有47%的人長期無家可歸。(注46)

  勞動者權利缺乏保障。美國的失業率居高不下。美國勞工部2009年1月9日公布的數據顯示,2008年全年,美國失業率平均達5.8%,遠高于2007年的4.6%,是2003年以來的最高點。就業崗位總計減少了260萬個,是1945年以來減少幅度最大的一年。其中2008年12月,美國就業崗位減少52.4萬個,失業率上升到過去16年來的最高點7.2%。(注47)長期失業人數(失業27周以上)11月達220萬人,在過去12個月中增加了82.2萬人。(注48)根據2008年12月9日的一個調查,2008年美國人工作時間平均每周46小時,比2007年增加了1小時,4人中有1人增加了工作時間;娛樂時間減少16小時,比2007年減少4小時,是1973年以來最少的。(注49)在25個州,半數非法散工得不到雇主的足額報酬或根本拿不到報酬。(注50)2008年7月,明尼蘇達州地方法院判決沃爾瑪違反勞動法,未能給予在該州的沃爾瑪員工提供充足的休息時間,并要求小時工超時工作。(注51)7月23日,紐約州勞工廳宣布紐約皇后區錦順衣廠被查出不支付最低工資和加班費,在過去6年欠薪約530萬美元。(注52)9月6日,約27000名波音機械師舉行罷工,要求提高工資和福利。(注53)10月22日,美國聯邦法官判決紐約曼哈頓西貢餐廳向36名工人賠償最低工資、加班費和違反勞動法的罰款460萬美元。(注54)

  (注26) 合眾國際社,2008年12月11日。

  (注27) 英國《衛報》,2008年3月 1日。

  (注28)《紐約時報》,2008年4月23日。

  (注29) Prison overcrowding blamed forhealthwoes,in:

  (注30)《華盛頓郵報》,2008年7月25日。

  (注31) 美國CNN網站,2008年7月22日。

  (注32)《華盛頓郵報》,2008年9月23日。

  (注33) Number of state prisoner deaths,by causeofdeath,2001-2006,in:

  (注34) Jails bulging with people with mental illnesses,thehomelessand people detained for immigration offenses;costingcountiesbillions,in:

  (注35)《紐約時報》,2008年4月9日。

  (注36)《華盛頓郵報》,2008年9月29日。

  (注37) 路透社,2008年8月27日。

  (注38)《華盛頓郵報》,2008年7月14日。

  (注39) 路透社,2008年12月3日。

  (注40)《2008年紐約市饑餓經歷報告更新版》。

  (注41) Survey shows impact ofhungercrisis,in:

  (注42)《僑報》,2008年11月14日。

  (注43)《紐約時報》,2008年7月30日。

  (注44)《世界日報》,2008年10月22日。

  (注45) Advocacy Groups Fear New Wave ofHomeless,in:

  (注46)《華盛頓郵報》,2008年12月13日。

  (注47)《紐約時報》2009年1月10日。

  (注48) Employment Summary,in:

  (注49) 法新社,2008年12月10日。

  (注50)《華盛頓時報》,2008年7月8日。

  (注51)《僑報》,2008年12月10日。

  (注52)《世界日報》,2008年7月24日。

  (注53) In:

  (注54)《僑報》,2008年12月23日。

  職工養老金大大縮水。據2008年10月7日美國國會高級預算分析估計,美國的退休賬戶在過去15個月里縮水了20000億美元,超過一半的人認為他們需要延長工作年齡。在過去一年,由于經濟問題,有20%的45歲以上的美國人就有1個停止將錢存入401(K)、IRA或其他退休賬戶。(注55)美國打工族的401(K)計劃的平均數額由2007年的79000美元減少到2008年10月的68000美元,下降了14%。(注56)

  受教育權得不到保障。《美國人類發展報告》顯示,14%的美國人(約4000萬人)讀寫能力不足,看不懂報紙文章和物品說明手冊。(注57)美國公共政策和高等教育全國中心2008年12月3日的報告表明,1982年至2007年,美國大學學費上漲439%,而同期中等收入家庭的收入只增加了147%。2008年秋,州立大學的學費上漲6.4%。很多州計劃在2009年的預算中進一步大幅提高大學學費,佛羅里達和華盛頓州都計劃上漲15%至20%。對于最貧困家庭來說,上一所公立大學一年的凈開支占到平均收入的55%,而在1999年至2000年這個比例為39%。如果是上社區大學,這部分開支去年占到最貧困家庭平均收入的49%,高于1999至2000年的40%。(注58)最貧困家庭的孩子中僅有11%的人獲得了大學學位,與之相比,在收入居前20%的家庭的孩子中,這個數字則為53%。(注59)

  享受不到醫療保障的人越來越多。2008年7月發表的《美國人類發展報告》稱,美國人每小時在醫療保健方面的花費為2.3億美元,預期壽命卻幾乎比其他發達國家都短,排在第42位。每6個美國人就有1人無醫療保險。美國人口普查局2008年8月26日發表報告稱,2007年美國沒有醫療保險的人數達到4570萬人。(注60)而美國19個州已開始制定或提議在2009、2010財政年度削減針對窮人的醫療補助計劃開支以及州級兒童醫療保險項目。(注61)由于醫療費上漲,許多公司不為職工購買醫療保險。全國獨立經營協會2008年3月的調查顯示,只有47%的小公司給員工提供醫療救助。50人規模以下的公司中,只有24%的公司為員工提供醫療救助。許多人因付不起醫藥費而放棄看病或治療。

  美國吸毒和自殺等社會問題嚴重。美國使用過大麻和可卡因的人數全球領先。一項對17個國家的5.4萬人的調查表明,16%的美國人曾服過可卡因,超過42%的美國人承認曾試吸食過大麻。(注62)美國中年白人自殺率逐年升高。2008年10月21日發布的一項調查顯示,在1999年至2005年美國自殺率每年增長0.7%,40歲至64歲白人的自殺率每年增長2.7%。中年白人女性的自殺率上升了3.9%。2007年圣路易斯市全年自殺人數共計138人。截至2008年6月2日,該市共有61人自殺,比2007年同期增加了15人。(注63)巴爾的摩、底特律和新奧爾良市的自殺率都在升高。(注64)美國年輕人患人格障礙癥者居多。在美國,幾乎有20%的年輕人患有人格障礙癥,近一半的年輕人有某種心理問題,并只有不到25%的患有精神問題的年輕人能獲得治療。(注65)

  四、關于種族歧視

  在美國,種族歧視滲透到社會生活的各個方面。黑人和其他少數族裔遭受不平等待遇和歧視的狀況依然存在。

  黑人和其他少數族裔生活在美國社會的底層。據美國人口普查局2008年8月公布的報告,2007年全美家庭平均年收入為50233美元,其中白人為54920美元,拉美裔為約38679美元,黑人為33916美元,黑人和拉美裔家庭的年收入只相當于白人家庭年收入的62%。其中,拉美裔的貧困率達21.5%,高于2006年的20.6%。(注66)另據美國城市聯合會2008年發表的《美國黑人狀況》報告,全美近25%的黑人家庭仍然處于貧困線以下,全美約有25%的非洲裔生活在貧困中,這幾乎是白人貧困比例的3倍。根據“有工作的貧困家庭項目”組織2008年10月14日發表的報告,2006年,在白人工薪家庭中,低收入家庭占20%,而少數族裔家庭中低收入家庭則占41%。紐約市西裔、亞裔、非洲裔和白人的貧困比例分別為29.7%、25.9%、23.9%和16.3%。(注67)移民住房難。據紐約市移民住房合作與社區發展普拉特中心2008年12月3日發表的報告,約有25%的土生土長的美國人和約31.5%的移民把一半的收入用于支付住房租金,而來自南美洲和墨西哥的移民租金分別達到其收入的71.7%和79.8%。(注68)艾滋病威脅非洲裔美國人生命。據紐約市衛生局2008年8月發布的一份研究報告顯示,在該市2006年新感染的艾滋病者中,黑人占到46%,拉美裔占32%。(注69)黑人婦女感染艾滋病的比例比白人婦女高15倍。(注70)目前,美國黑人艾滋病病毒感染者至少有50萬。

  就業方面種族歧視司空見慣。據美國勞工部統計,2008年第三季度美國平均失業率為6%,其中白人失業率為5.3%,而黑人失業率為10.6%,是白人的兩倍。(注71)據美國就業機會均等委員會統計,2007年該委員會共收到關于平等就業歧視方面的指控30510件。(注72)2008年2月11日,一位非洲裔美國人控告美國廣播公司及其母公司迪斯尼公司種族歧視,使他肉體遭受摧殘、精神遭受折磨。(注73)2008年12月5日,紐約州前州長斯皮策的父親伯納德·斯皮策被陪審團裁定犯有職場族裔歧視。伯納德·斯皮策擁有的一棟公寓大樓的4名前雇員稱,只因為他們是黑人,10年前他們被解雇,被膚色較淺的人所取代。(注74)

  教育領域種族歧視沉渣泛起。據美國城市聯合會2008年發表的《美國黑人狀況》報告,在教育方面,黑人的高中畢業率和大學入學率還停留在白人二十到三十年前的水平,非洲裔學生比白人學生更少獲得高等教育學位。據報道,美國公立學校的非洲裔學生在學校遭受體罰的可能性比白人學生高很多,非洲裔女孩挨打的可能性是白人女孩的2倍。(注75)校園種族隔離日趨嚴重。據路透社報道,加州大學民權研究項目小組發表的報告說,美國黑人和拉美裔學生與白人學生的分離達到了自民權運動以來最嚴重的程度,39%的黑人學生和40%的拉美裔學生越來越多地被孤立于幾乎沒有種族融合的學校,一所學校里的黑人和拉美裔學生現在近60%來自接近或低于貧困線的家庭。(注76)

  (注55)《僑報》,2008年10月8日。

  (注56)《僑報》,2008年11月25日。

  (注57)《僑報》,2008年7月17日。

  (注58)《紐約時報》,2008年12月3日。

  (注59)《紐約時報》,2008年2月22日。

  (注60)《紐約時報》,2008年8月27日。

  (注61)《僑報》,2008年12月12日。

  (注62) WHO global drug survey finds high rates

  of cocaine,marijuana useinU.S.,in:

  (注63)《華盛頓郵報》,2008年6月2日。

  (注64)《基督教科學箴言報》,2008年1月4日。

  (注65) 1 in 5 adults haspersonalitydisorder,in:

  (注66) Income, Poverty, and Health Insurance Coverage in theUnitedStates: 2007, Issued by the

  U.S. Census Bureau in August 2008, in:

  (注67)《世界日報》,2008年10月14日。

  (注68)《僑報》,2008年12月4日。

  (注69)《紐約時報》,2008年8月28日。

  (注70) Hot docs:AIDS in America,criminalizing HIV,obama"snationalsecurity team,in:

  (注71) The Employment Situation: Novr 2008,issued by theU.S.Department of Labor, in: .

  (注72) Charge Statistics FY 1997 Through FY 2007,in: .

  (注73) Black worker hits ABC in racismsuit,in:

  (注74)《僑報》,2008年12月8日。

  (注75) US: End Beating of Children in Public Schools,in: .

  (注76) 路透社亞特蘭大,2009年1月14日。

  司法領域種族歧視觸目驚心。據美國司法部統計局2008年6月5日公布的數據,截至2007年6月30日,關押在監獄里的黑人男子是白人男子的6倍,近11%的30至34歲黑人男子被關押在監獄里。人權觀察2008年發表報告說,因謀殺罪被捕的非洲裔美國青年被判終身監禁不得假釋的可能性至少是犯同樣罪行的白人青年的3倍,(注77)在加州近6倍。(注78)據《紐約時報》2008年5月6日報道,雖然白人占使用毒品者的絕大多數,但以毒品罪入獄的黑人卻占54%,在16個州,非洲裔美國人因毒品罪入獄的比例是白人的10至42倍。在34個州,對毒品犯罪的指控中,黑人男子的入獄可能性是白人男子的11.8倍,黑人女子是白人女子的4.8倍。(注79)據報道,黑人青年肖恩·貝爾在結婚當日被警察射擊50次死亡,但是三名警察卻沒有因此被判刑。(注80)根據洛杉磯市警察局統計數據,洛杉磯市警員每攔截100多個非洲裔居民和100個拉丁裔居民,僅有1名白人被攔截盤問。非洲裔和拉美裔人還遭遇勒令下車、搜身、推搡及拘留等。過去5年洛杉磯市警局收到將近1200封市民指責警員種族歧視的投訴案件,但沒有懲辦過一起。(注81)聯邦調查局的反恐調查也專挑穆斯林、阿拉伯裔和其他少數族裔為調查對象。(注82)據美聯社報道,2009年1月1日凌晨,加利福尼亞州奧克蘭的警察把手無寸鐵的22歲黑人男子奧斯卡·格蘭特摁倒在地,強迫他面沖下趴在地上,然后,一名交通警察開槍打死了他。事件引發民眾抗議,數百人7日在奧克蘭市區舉行示威活動。(注83)

  土著人的基本權利受到侵犯。美國在美墨邊境修筑18英尺的隔離墻,嚴重影響邊境地區阿帕切土著人的生活,土著婦女深受軍隊暴力之害。在華雷斯和其他邊境城鎮,超過4000名土著婦女失蹤或被謀殺。土著青年人口不到美國青年人口總數的2%,但在美國被監禁的青年人中,土著青年竟占15-20%,30%的土著青年被判最高刑期。2008年4月15日,南達科他州揚克頓·蘇族土著人因不同意在其土地上建設高污染的養豬場而進行和平示威,70余名縣、州及聯邦執法官、國土安全官員動用特警隊、警犬、狙擊手和直升機鎮壓了該和平示威,包括老人和兒童在內的38人遭逮捕。美軍在關島部署軍隊,建海軍和空軍基地,占用了關島三分之一的土地,當地查莫羅土著人深受二戰美軍遺留武器及美軍核試驗之害,患鼻咽癌的比例比美國平均水平高出1999%。

  移民遭受非人道待遇。紐約市婦女衛理教聯盟副秘書長哈麗雅特·奧爾森說,非法移民一旦被捕,往往遭受非人道待遇,很多時候,他們和刑事犯關押在一起,基本人權得不到保障,得不到基本醫療,每年各地都會有數十人死在拘留所。(注84)人權觀察2008年6月1日說,美國國土安全部羈押了3萬人,由于醫療條件糟糕、監管不足,過去5年,在國土安全部監管中或釋放后立即死亡的移民達80多人(注85)。據《紐約時報》報道,1992年從香港來到紐約、成為電腦工程師的吳修瑞,因簽證過期,2007年被關進移民拘留中心,在新英格蘭的3個州的監獄和拘留中心來回囚禁,脊柱骨折,直到2008年8月死亡時,他的癌癥在他被囚禁的數月里從未獲得診斷或醫療。(注86)自2007年10月開始,移民局共拘捕超過2900名非法勞工,但只有75名雇主及管理人員面臨指控,比例僅占勞工的2%(注87)。

  種族仇視日漸抬頭。據美國之音報道,美國司法部2005年底公布的一份研究報告顯示,美國每年發生的仇恨犯罪案件大約為19.1萬起。(注88)美國聯邦調查局2008年10月27日公布的報告顯示,2007年全美共發生仇恨犯罪7624起,其中50.8%是基于種族歧視的犯罪,62.9%的襲擊者是白人。(注89)據《芝加哥論壇報》11月23日報道,2000年美國有602個種族仇視組織,2008年上升到888個。《波士頓環球報》11月23日報道稱,根據美國西北大學一位教授的研究,2002年至2007年,黑人男青年被謀殺的比例上升了33%。

  五、關于婦女、兒童權利

  美國婦女兒童狀況令人擔憂。

  美國女性人口占全美總人口的51%,但在目前第110屆美國國會中,女議員有88名,其中參議院16名,占16%;眾議員72名,占16.6%。截至2007年12月,在美國州一級行政辦公室任職的女性有73人,占23.2%;在州議會中,女性占23.7%。截至2008年7月,在全美最大的100個城市中只有11名女市長(注90)。

  基于性別的就業歧視相當嚴重。據美國就業機會均等委員會統計,2007年該委員會共收到基于性別方面的就業歧視的指控24826件,占30.1%(注91)。因為懷孕或者準備懷孕而受到雇主不公平待遇的婦女數量呈上升趨勢。(注92)婦女的平均收入低于男性。據美人口普查局2008年8月公布的統計數字,美國全職女性2007年的收入為35102美元,男性為45113美元,女性收入為男性的78%(注93)。婦女失業率居高不下。到2008年11月,全美女性失業率為5.5%(注94)。

  美國婦女飽受家庭暴力和性侵犯之害。據統計,去急診室看病的婦女中有1/3是由于家庭暴力所致。婦女受性侵害嚴重。據報道,美國強奸發生率是世界上最高的,比英國高13倍,比日本高20倍。(注95)美國針對原住民婦女的性暴力十分普遍。據大赦國際采訪的一些原住民婦女們說,她們不知道在她們居住區還有哪個女人沒有經歷過性暴力。(注96)據統計,2007年美國就業機會均等委員會共收到有關性騷擾方面的指控12510件,其中84%是女性提出來的指控。(注97)據《今日美國報》報道,2008年10月28日的一份研究報告顯示,派駐阿富汗和伊拉克的美國女兵中,大約每7個前往老兵事務中心就醫的人就有1人在服役時受到性侵害或性騷擾。在這些受侵害女兵中,半數以上患有創傷后精神障礙。(注98)

  (注77) US: Uphold Treaty Against Racial Discrimination, in: .

  (注78) The United States Was Not Forthcoming and Accurate initsPresentation to CERD,in: .

  (注79) US: “Drug War” Unjust to African Americans, in:

  (注80) National Urban League urges U.S. Justice Departmenttoprosecute acquitted officers

  in Sean Bell shooting case,in: .

  (注81)《僑報》,2008年10月21日。

  (注82)《明報》,2008年7月3日。

  (注83) 美聯社,2009年2月13日。

  (注84)《紐約時報》,2008年8月12日。

  (注85) US:protect health of immigration,in: .

  (注86)《僑報》,2008年8月17日。

  (注87)《紐約時報》,2008年7月1日。

  (注88) 美國之音中文網,2008年11月7日。

  (注89) FBI releases 2007 hatecrimestatistics,in:

  (注90) Women serving in the 110th congress 2007-09.CenterforAmerica Women and Politics,in:

  (注91) Charge statistics FY 1997 ThroughFY2007,in:

  (注92) Mom-to-be claim workbias,in:

  (注93) Current population survey,in:

  (注94) The employment situation: Novr 2008.issued by theU.S.Department of Labor on Decr 5,2008,in: .

  (注95) Occurrenceofrape,in:

  (注96) Maze of injustice: the failure to protect indigenouswomenfrom sexual violence in theUSA,in:

  (注97) Sexual harassment charges EEOC & FEPA s

  Combined: FY1997-FY2007,in: .

  (注98) 15% of female veterans tell of sexual trauma, more thanhalfof them experience stressdisorder,in:

  生活在貧困中的美國兒童越來越多。1/3以上的美國貧困人口是18歲以下的兒童。據統計,到2007年底,全美18%的18歲以下兒童生活在貧困中,高于2006年17.4%的比例,女性單親家庭的兒童生活貧困的比率更是高達43%。(注99)根據“有工作的貧困家庭項目”組織2008年10月14日發表的報告,2006年,美國1/3兒童居住在低收入的工薪家庭中。紐約市生活在單親家庭中的兒童,有41.6%處于貧困線以下。越來越多的美國兒童沒有醫療保險。據統計,到2007年底,全美18歲以下兒童沒有醫療保險的人數達810萬人,占11%。

  美國學生的狀況堪憂。據美國教育部統計,2007年有逾22.3萬名學生被體罰,在美國公立學校有20萬學生在2006至2007學年挨過打,有13個州每年體罰1000多個學生。(注100)而據美國公民自由聯盟和人權觀察2008年8月19日聯合發表的報告,體罰學生在美國21個州竟然是合法的。校園內酗酒、賭博、吸毒現象嚴重。1999到2005年間,有157名大學生死于酒精中毒,75萬青少年嗜毒成癮。2008年12月11日發表的由密歇根大學進行的少年吸毒調查報告顯示,美國11%的八年級學生、24%的十年級學生、32%的十二年級學生在過去一年中吸過大麻,37%的十二年級學生在過去一年曾吸過毒品,而十年級和八年級的比例分別為27%和14%,比2007年有所增加。(注101)

  兒童安全得不到保障。據美“保衛兒童基金”發表的2008年度報告,僅在2005年,就有3006名兒童和青少年被槍殺。另據美國休斯敦大學兒童、法律、政策研究中心的調查,美國每天有8名兒童和青少年死于槍擊,這相當于每4天就發生一次弗吉尼亞校園槍殺案,每3個小時就有1名兒童死于槍擊。(注102)據報道,美國每年有大約180萬兒童失蹤的報案,每年有超過300萬兒童被報案在身體、性、言辭、情感方面受到傷害、受到忽視、被遺棄甚至死亡,(注103)每年大約1500名兒童死于虐待。(注104)青少年受性侵害現象嚴重。據報道,在18歲以前,有20%的兒童曾遭受過性虐待。(注105)據美國司法部2008年7月31日的消息,2006年,美國的少年犯管教機構共發生涉及青少年的性侵害案件4072起,相當于每千名在押少年犯就有17起性侵害案件。(注106)得克薩斯州多妻牧場的一些女孩,有的甚至只有12歲就被迫與中年男子結婚。(注107)聯邦疾病防控中心研究發現,全美25%少女染性病,人數高達300萬人。其中,非洲裔少女患病率最高,近半數染病,白人和拉美裔少女為20%。(注108)

  (注99) Income, Poverty, and Health Insurance Coverage in theUnitedStates: 2007.issued by the U.S. census bureau inaugust2008,in:

  (注100) US:end beating of children in public schools,in: .

  (注101)《僑報》,2008年12月12日。

  (注102) Children and teen firearm deaths increase for firsttimesince 1994,in: and the lawblog.com.

  (注103) Facts you should know about violenceagainstchildren,in:

  (注104) Abuse more a risk innon-traditionalfamilies,in:

  (注105) Facts you should know about violenceagainstchildren,in:

  (注106) In 2005 and 2006 more than 4,000 allegations ofsexualviolence were reported in juvenile facilities, in:

  (注107)《僑報》,2008年9月23日。

  (注108)《星島日報》,2008年3月12日。

  美國是少數對未成年人處以與成年人一樣刑罰的國家之一,也是世界上唯一可以判處兒童終身監禁而不能假釋或釋放的國家,目前全美有2381名這樣的囚犯,(注109)其中,有73人在犯罪時年僅13至14歲。在這73人中,有49%的人是非洲裔美國人,且大多數來自貧困家庭,沒有獲得足夠的法律援助。無論這些兒童未來矯治成效如何,他們都無權獲得假釋,只能老死在監獄中。(注110)聯合國兒童權利委員會在2007年4月做出一般性意見,認為對未成年人判處死刑或者沒有獲釋可能的終身監禁違反《兒童權利公約》第37條的規定。聯合國人權事務委員會在2006年審議美國履約報告時認定,對未成年人判處沒有獲釋可能的終身監禁違反了《公民權利和政治權利國際公約》第7條和第24條的規定。

  法官的貪贓枉法把數以千計的無辜兒童送進監獄。據西班牙《起義報》2009年2月20日報道,美國賓夕法尼亞州有5000名所謂的兒童罪犯,但其中有2000人是因為兩名法官的貪贓枉法而無辜入獄的。盧澤恩地方法院法官馬克·恰瓦雷拉和邁克爾·科納漢收受了建筑公司和私人監獄企業主高達260萬美元的賄賂,將很多無辜兒童關進監獄,其中大部分兒童都沒有機會請律師進行辯護。現年18歲的雅米內·奎因曾在14歲時只因為她和一個朋友吵架、互打了一記耳光而入獄一年。雅米內被帶到了一家兒童看守所,后來又先后被轉入幾家監獄中心。在獄中,雅米內被迫服用一些藥物以在監獄中保持“順從”。雅米內只是成千上萬無辜兒童中的一個。

  美國非法使用童工現象嚴重。據美聯社報道,2008年9月,衣阿華州一肉類加工廠被控9000多項非法雇傭童工并允許16歲以下的兒童處理危險器械。衣阿華司法辦公室說,其中包括32名18歲以下的非法移民童工,7名16歲以下的兒童。(注111)

  六、關于侵犯他國人權

  美國侵犯他國主權、踐踏他國人權的事情時有發生。

  伊拉克戰爭造成逾百萬平民死亡、逾百萬人無家可歸以及巨大財產損失。美國的黑水公司和戴恩公司兩家公司雇用了6000名私募警衛,伊拉克平民往往成為這些公司活動的受害者。根據2007年10月美國眾議院一個監督小組發表的報告,黑水公司的雇員自2005年以來至少已涉及在伊境內196起槍擊事件,平均每周1.4次。據報道,84%的事件都是黑水公司雇員首先開槍。美國還廣布監獄,虐待被拘禁者。人權觀察2008年4月27日稱,截至2007年底,美國為首的多國部隊在伊拉克拘留了24514人(注112),平均每人被關押300多天,被關押的所有伊拉克人都被剝奪了基本權利。(注113)另據人權觀察2008年5月19日發表的報告,自2003年以來,美國在伊拉克拘禁了約2400名兒童,包括年齡小到10歲的兒童。美軍還拘留了513名“對安全構成緊急威脅”的伊拉克兒童,被拘留的兒童遭受虐待。(注114)

  美國對古巴進行長達近50年的經濟、貿易和金融封鎖。據古巴外長佩雷斯介紹,美國的封鎖給古巴帶來的直接經濟損失超過930億美元。每10個古巴人中就有7人從一出生起就經歷這種封鎖。(注115)2008年10月29日,第63屆聯大以185票支持,3票反對的壓倒性多數第17次通過《必須終止美國對古巴的經濟、商業和金融封鎖》決議,要求美國立即結束對古巴的封鎖。這反映了國際社會對美國違反國際法和《聯合國憲章》,嚴重侵害古巴人民生存權和發展權的強烈不滿。

  美國是全球最大的軍火銷售國,其軍售深刻加劇了世界各地的不穩定局勢,嚴重侵害了他國人權。根據新美國基金會的報告,美國2007年軍售高達320億美元,比2001年至少增長了3倍,武器銷往全球的174個國家和地區。(注116)

  美國不斷爆出虐囚丑聞。《華盛頓郵報》2008年9月25日報道,美國國防部解密的一份內部備忘錄顯示,美國審訊人員對囚犯實施戳、推和打耳光的舉動不需負刑事責任。據《華盛頓郵報》2008年4月22日報道,美國在關塔那摩監獄審訊嫌犯時使用酷刑,包括不讓嫌犯睡覺、注射藥物、嚴刑逼供。人權觀察2008年2月6日發表報告稱,在關塔那摩監獄的多個“營地”,270個被拘留者中有185個被關在類似“超最大限度”監獄的場所,他們被剝奪了獲得公正審判程序的權利。他們被極端限制與他人接觸,一天22小時在小囚室單獨度過,僅有一點點或根本沒有自然光和新鮮空氣。(注117)據美聯社報道,自2002年以來,20多個不到18歲的拘留者被帶到關塔那摩監獄營地,遭受美軍虐待。2008年6月,拘留時不到18歲的穆罕默德·賈瓦德描述了他在2004年5月被轉到關塔那摩監獄時被剝奪睡覺的情形:他在14天里被轉牢房112次,一個牢房待不到3小時,就被戴上鐐銬轉到另一個牢房,而且經常在半夜至凌晨2點之間轉移,以便最大限度地打斷睡眠。(注118)

  美國消極對待國際人權公約和國際人權領域的義務。美國于31年前簽署《經濟、社會和文化權利國際公約》,于28年前簽署《消除對婦女一切形式歧視公約》,于14年前簽署《兒童權利公約》,但迄今均未批準這些公約。《殘疾人權利公約》是聯合國在新世紀保護殘疾人權利方面取得的最重要成果,各國極為重視,迄今已有136個國家簽署、41個國家批準了公約,但美國未簽署該公約。美國在聯合國和國際上拒不承諾促進和保護土著人權利,不承認土著人享有自決權、土地、自然資源等權利。2007年9月13日,第61屆聯大表決通過了《土著人民權利宣言》,143個國家贊成,美國是僅有的4個投反對票的國家之一。

  美國在國際人權領域一貫頑固堅持雙重標準,不履行國際人權義務。2007年,聯合國移徙者人權問題特別報告員訪問美國,原定訪問得克薩斯州哈托和新澤西州蒙茅斯拘留中心,該訪問計劃事先得到美政府批準,但后來美國政府在沒有給出滿意解釋的情況下取消了這兩場活動。2008年,聯合國移徙者人權問題特別報告員發表訪美報告指出,美國每年拘留23萬移徙者,是9年前的3倍多。美國驅逐程序中缺乏有關“非公民”的恰當程序,非公民沒有能力質疑其拘留是否合法,是否時間過長。報告員指出:美國未能履行其國際義務,未能采取基于明確國際義務的全面協調的國家政策使生活在美國的3750多萬移徙者的人權成為國家的優先事項。

  美國向國外提供人道主義援助紀錄與其世界頭號富國地位極不相稱。據西班牙一非營利性組織“發展援助研究機構”發表的報告,美國在向外國提供獨立、公正、中立的人道主義援助方面是紀錄最糟糕的國家之一。根據該報告,美向其他國家提供人道主義援助時往往與實現其軍事或政治目標掛鉤。

  尊重和保障人權是人類社會文明與進步的重要標志。各國政府都有責任致力于改善自身的人權狀況。長期以來,美國將自己凌駕于其他國家之上,年復一年地發表《國別人權報告》對其他國家的人權狀況進行指責,對別國進行干涉和丑化,而對其自身存在的嚴重的人權問題置若罔聞、熟視無睹。這種自己住在玻璃房里還向別人扔石頭的做法,充分暴露了美國在人權問題上的雙重標準和虛偽本質,損害了美國自身的國際形象。我們奉勸美國政府改弦易轍,正視自身的人權問題,停止在人權問題上搞雙重標準的錯誤做法。

  (注109) The United States was not forthcoming and accurate initspresentation to CERD,in:

  (注110)美“公正司法倡議”(Equal Justice Initiative)組織統計。In:

  (注111) 美聯社,2008年9月10日。

  (注112) UN:tell us to end illegal detention practices inIraq,in:

  (注113) America"s Iraqi prisoners,in:

  (注114) US:Respect centers of child detaineesinIraq,in:

  (注115) Overwhelming International Rejection of US Blockade ofCubaat UN,in:

  (注116) Study:US arms sales undermine globalhumancenters,in:

  (注117) New report finds treatment of detaineesunnecessarilyharsh, in:

  (注118) The war on teen terror,in: (來源:新華網)

(責任編輯:楊笑)

轉載請標注:東東網——2008年美國的人權紀錄(全文)

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